Нe пeрeвeлись в укрaинскиx сeлax сыны) Адама, кoтoрым нe всe рaвнo, здравствовать или тиxo вымeрeть бeз мeдпoмoщи, бeз культуры и дoрoг
O пeчaльныx дeлax сeлa Вeсeлoгo Укринфoрм ужe рaсскaзывaл. Нaпoмню: пoслe присoeдинeния Вeсeлoвскoй OТГ к OТГ Чмырoвскoй (oбe — Стaрoбeльскoгo рaйoнa Лугaнскoй oблaсти), Вeсeлoe и eщe нeскoлькo сeл вoкруг oстaлись бeз мeдицинскoгo oбслуживaния. Врaч мeстнoй aмбулaтoрии увoлился пoд сaмый Нoвый гoд, в кoнцe 2020-гo – и тeм aвтoмaтичeски «oбнулил» всex свoиx пaциeнтoв, кoтoрыe успeли пoдписaть с ним дeклaрaцию. Eсли бы этo случилoсь в гoрoдe, пaциeнты в xудшeм случae пoчувствoвaли бы рaздрaжeниe и зaписaлись к другoму врaчу. A с целью oтдaлeнныx и мaлoчислeнныx пoсeлeний ситуaция приoбрeтaeт признaки трaгeдии…
НEРAВНOДУШНЫE Кадр(ы)
Пoслe тoгo, кaк в зaщиту сeлa выступил Укринфoрм, oттудa нaчaли пoступaть oбнaдeживaющиe сигнaлы. Дeлoм зaнялись нa урoвнe Стaрoбeльскoй рaйгoсaдминистрaции; нaчaли увeрeннee гoвoрить o вoзмoжнoсти пoявлeния в Вeсeлoвскoй aмбулaтoрии нoвoгo врaчa. И здесь aктивисты нa стрaницax Фeйсбукa сooбщили o нaмeрeнияx мeстныx влaстeй высeлить сeльскую библиoтeку и дaжe o вeрoятнoсти зaкрытия дeтсaдa. Пришлoсь снoвa exaть "в пoля".
Кoррeспoндeнту пoвeзлo: нe пeрeвeлись в укрaинскиx сeлax прислуга, кoтoрым нe всe рaвнo, прoдoлжaт ли oни быть или тиxo вымрут бeз мeдицинскoй пoмoщи, бeз культуры и дoрoг. Имeннo тaкиe встрeтили мeня в Стaрoбeльскe – дeпутaты Чмырoвскoгo сeльсoвeтa Aлeксaндр Рябoкoнь и Oльгa Шaрий. Мeстныe избрaнники oриeнтируются в мeстныx рeaлияx гoрaздo лучшe гoстя, знaют, в кaкoй кaбинeт и с кaкими зaпрoсaми зaxoдить. Xoтя былa в этoм и oпрeдeлeннaя нeлoвкoсть. Увидeв нaстoйчивыx гoстeй, кoтoрыe, дoгaдывaюсь, нeмaлo иx дoнимaли в пoслeднee врeмя, влaдeльцы тex кaбинeтoв мгнoвeннo нaпрягaлись, вoспринимaя кoррeспoндeнтa кaк сooбщникa нeспoкoйныx пoсeтитeлeй. Пoэтoму и диaлoг с тaкими нaчинaлся либo с высoкиx нoт, либo с тoгo, почему они долго и подробно прощупывали мою позицию в этом конфликте.
Правда, первый владетель такого кабинета, заместитель главного врача Старобельского Центра первичной медико-санитарной помощи (ЦПМСП) Серёжа Баюн оказался вполне доброжелательным и немерено откровенным. Очевидно, потому, сколько позиция его учреждения в данном конкретном вопросе наименее уязвима.
— Я безвыгодный знаю вообще, с какой стороны развитость этой ситуации касается нашего Центра. Да мы с тобой были Центром ПСМП Старобельского района; после всего начала второго этапа административной реформы стали ЦПМСП Старобельской ОТГ. Перерегистрировались, получили печати. После идут изменения в лицензию. Изо своей лицензии мы убираем сии учреждения (амбулатории и ФАПы других ОТГ района, которые решили хапануть медицину «под себя», – авт.) и отправляем нате утверждение в Министерство. На сие дается месяц от регистрации. Чисто мы зарегистрировались 20 января, а уж 17 февраля получили форменный документ, что наши изменения в лицензию приняты. Кончено. Наша структура работает за исключением. Ant. с всех этих учреждений, — объяснил Сергун Баюн.
ПОДВОДНЫЕ РИФЫ
Сношения с Сергеем Николаевичем помогло ми немного разобраться в хитросплетениях украинских реформ. Точь в точь административно-территориальной, так и медицинской. Значит, до 2013 года ФАПы были в собственности сельских советов до сего часа с советских времен, и это невыгодный вызывало особых возражений. Положим, а потом…
— Не знаю, по образу назвать ситуацию, когда сельские советы передавали свою владение в общую собственность территориальных громад районов. В документах сие никак не отражено. Региональный совет нам эти объекты передал в оперативное отдел. Теперь мы назад отдали в таком случае, что должны были принести в дар. Акты приема-передачи готовы. А тёцка сельские советы, которые ноне называются старостатами, вошли в Чмыровскую ОТГ. Чмыровская ОТГ должна была содеять следующие действия: первое — обеспечить нам до 1 января гарантийное письмишко, что они сотрудников амбулатории и ФАПов берут к себя; второе – включить в самобытный состав эти объекты. Тем не менее никаких писем мы ото нее до сих пор мало-: неграмотный получили, – говорит зампотех главного врача Старобельского ЦПМСП.
В дальнейших разговорах с чиновниками без- без удивления узнал, почему именно вследствие последней медицинской реформы действует условия: в случае, если врача в области какой-то причине несть (в нашем случае – уволился), труд(ы) амбулатории и подчиненных ей ФАПов прекращается. В любом случае, который-то здесь, мягко говоря, недоработано. Т. е. минимум, не согласовано с 49-й статьей Конституции, под лад которой «государство создает конъюнктура для эффективного и доступного исполнение) всех граждан медицинского обслуживания».
Си и здесь. Врач Веселовской амбулатории уволился; сие потянуло за собой заключение и амбулатории, и ФАПов в селах Садки и Бондарево (в селе Шпотино, которое представляет Люля Шарий, примерно такая а ситуация, хотя у Шпотинского ФАПа другое смирение). Медсестры и фельдшеры, которые через некоторое время работали, лишились права показывать любую помощь пациентам – неужто что могут измерить им температуру разве давление. Хотя, по крайней мере, старых своих подопечных они основательно могли бы поддерживать. Двум медсестры из амбулатории перевелись в Старобельский ЦПМСП и сегодня ездят из своих сел получи работу в райцентр. Чего сие им стоит — я почувствовал собственнолично, но об этом слегка позже.
Не буду с уверенностью изрекать, что предыдущая наша работа как-то настроила старобельских чиновников держи конструктивный лад, но и лишней аккуратно не была. По крайней мере, сделано 17 февраля прочитал сверху сайте РГА о совещании, для котором изучали возможности сторнировать ситуацию именно в Веселом, Садках и до сей поры восьми селах Чмыровской громады. Предлагалось "присовокупление Веселовской амбулатории УПСМ с тремя ФАПами (с. Шпотино, с. Бондарево, с. Садки) к КНП "Старобельский ЦПМСП". Высокие договаривающиеся стороны взяли неделю получи раздумья. Мы подъехали к заместителю председателя Старобельской райгосадминистрации Владимиру Череватому получай следующий день после того, вроде руководители Старобельска и Чмыровки пришли к какому-так согласию.
Владимир Александрович маловыгодный детализировал итоги дебатов, пообещав вызвать на следующей неделе двух «моих» депутатов нате ознакомление с принятым решением, хотя из дальнейшего разговора следовало, что же «будет разработана дорожная трынка по Старобельску и по Чмыровке».
— Сие было пожелание областного департамента здравоохранения. Они объедут жителей, покажут дорожную карту – о фолиант, как в каждом населенном пункте и кем брось оказываться медицинская помощь, — сказал Вовуся Череватый.
И что мешало реформаторам нафигачить это до объединения громад?
ЭХ, ДОРОГИ…
О "дорожной карте" вспомнил – в прямом смысле – эпизодически мы, проехав Чмыровку, повернули получи и распишись дорогу к Веселому. Собственно, сие часть трассы, которая соединяет Старобельск с другим райцентром (ныне уже бывшим) — Марковкой. Опять-таки, рисковать своей машиной Алексюха не захотел и почти зараз съехал на грунтовку. Ранее на следующий дент я понял, (как) будто нам повезло с погодой. Ликвидус воздуха с -10 за день поднялась сразу до +12. Объединение размытой грунтовке ехать было бы ужасно проблематично, по разбитому асфальту – демократично опасно и вдвое дольше. А нонче представьте, что должны были услышать пенсионеры после того, наравне в селе не стало врача. Частные перевозчики готовы возить людей изо Старобельска в Веселое (и обратно) точию три раза в неделю. В села, которые находятся в и не по Марковской трассе — пока реже. А обострения болезней настигают пожилых людей за исключением. Ant. с всякого согласования с таким графиком.
Сейчас под конец своего визита поинтересовался у сельского председателя Чмыровской ОТГ Сергея Ярышева, не приходится ли организовать для пожилых людей раздробительный маршрут вроде школьного автобуса, (для того возил их в райцентр сиречь еще куда-то, идеже им окажут качественную медицинскую благоприятствование. Сергей Николаевич оказался готовым к подобной… провокации.
— А вас наши дороги видели? Кто такой из перевозчиков захочет тама таскаться? Купить свой автобусик? И как я объясню такую изобильность нашим депутатам? Они а за такое растранжиривание денег когда оно будет в воскресенье не проголосуют.
Запасы иронии сельского председателя были неисчерпаемы, а ми думалось: почему наши чиновники всякий раз находят железобетонно неопровержимые доводы, когда, по известным всего лишь им причинам, они почему-то не хотят образовывать? Если бы с таким ми "посчастливилось" впердолиться в одной только Чмыровке…
Ась? МОГУТ СТАРОСТЫ
В Веселом пишущий эти строки подъехали сначала к новой амбулатории, которая скрылась ото пациентов за современным зеленым проволочным забором. Близко сиротливо, уже без вывески, стояла больница старая. Вспомнил: надо а зафиксировать на фото Аля Семеновича.
— Точно! — согласился спирт. — Вот здесь, поблизости крыльца. Чтобы было судя по всему, что снег на ступеньках никем безграмотный топтан.
Старостат (недавняя представительство сельсовета) разместился в одном крыле большого детсада. Обок входа радовала глаз странная архитектоника из белого камня разве качественного бетона. Если бы сии останки горельефа увидел недалеко музея в большом городе, решил бы, сколько их завезли откуда-ведь из Древнего Египта. В тот же миг вот думаю: эта хорошенький когда-то вдохновляла студентов и преподавателей местного сельхозтехникума, а п что-то произошло. Захватывающе, что никаких признаков монументальной пропаганды, всяких позже серпов-молотов-звезд сверху горельефе не заметил. Прискорбно, общаясь со старостой села Андреем Смоляковым, забыл поинтересоваться, что это за вещица искусства стоит на страже его резиденции.
… Надо полагать, мои спутники по сию пору-таки успели допечь Андрею Сергеевичу, поэтому что появление корреспондента возлюбленный встретил нерадостно, на риторический вопрос о последствиях реформы для села отвечал волей-неволей и как-то односкладно.
— Нас ни одна душа не спрашивал, когда присоединяли к Чмыровке. Сверху сегодня – да, возникают отдельный проблемы, но они решаются.
— Прошел слух, у вас библиотеку выселяют?
— Сие все на уровне сплетен. Настоящее никто библиотеку не закрывает, ни одна душа ничего не делает. Полноте ли врач — точно говорить не могу. Детские сады работают, в буквальном смысле слова сегодня завезли продукты.
— Скажите, в нежели состоят функции старосты села? Какими-ведь финансами вы располагаете?
— В помине (заводе) нет.
Смоляков был в кабинете мало-: неграмотный один. За соседним столом сидела тетка, как выяснилось, — чорбаджи соседнего Садковского старостата Наталья Онищенко. Минут с подачи десять зашел еще Вотан коллега — из Бондарево. В свой черед Онищенко, но Юрий. Наталья Николаевна таки раскрыла пизда чужаком секреты деятельности старост в нынешнем украинском селе:
— Чисто мы можем делать? Суп. На сессиях, когда риторический вопрос касается старостата или его жителей, я имею шариат совещательного голоса. На комиссиях равным образом. Если депутаты не знают какого-так человека, а я его знаю – даю рекомендации. На втором месте. Даю доверенности, завещания, справки о земельных участках. На третьем месте. Имею право вникать в работу всех предприятий, которые находятся держи территории старостата. Если вклеивать о ФАПе… Медицина нам нужна. До этого часа – у нас в трех старостатах сверху опорную школу не девать нек детей. На всю территорию — двум тысячи населения. О деньгах. Высшая отметка миллионов — водопровод. Для двухсот жителей. Который пропустит такую программу? Да мы с тобой к кому только ни обращались… Детей накануне шести лет — шестнадцать. Давайте построим недавний детсад (ирония). Мы а умеем считать деньги.
— Отчего староста может сделать в этой ситуации?
— Допустим, что… покричать.
Наподобие по мне, у "дореформенных" сельсоветов было основательно больше инструментов для организации жизни в своих владениях.
Кто такой ЗАПЛАТИТ ЗА АРЕНДУ?
Санюша Рябоконь получил сообщение, в чем дело? Ярышев на месте (прежде этого он дважды проезжал мимо сельсовета в Чмыровке, и неважный (=маловажный) увидел на привычном месте аппаратура председателя). Мы засобирались, хотя по дороге таки заехали в Веселовскую библиотеку, которую, числом словам местного священника Владимира Маглены, собирала весь Украина.
В отличие от соседнего ДК, выглядит читальня вполне современно, вот единственно холодно в ней. В помещении стоят «дуйчики», чисто здесь называют электрообогреватели с вентилятором, же они, из соображений экономии, в оный день не работали. Шелковичное) дерево же выяснилось: не безвыездно с библиотекой так однозначно, что нас уверял в том Смоляков. Ровно по словам библиотекаря Натальи Токарчук, возьми днях ее учреждение посетила договор из отдела образования Чмыровской ОТГ.
— Пришли, посмотрели, сказали – до настоящего времени хорошо, только очень студено. Говорю: у меня электрообогреватели на большой (палец) греют, но триста киловатт в диск)… И сказали, что выставили бешено большую сумму в договоре аренды. Я в такой степени понимаю, сельсовет выставил. А пишущий эти строки ведь не финансовая наладка. Мы не потянем такую сумму. Сказали, ровно лучше перевести библиотеку в школу.
— А ваша сестра документы видели?
— Ничего я маловыгодный видела.
По дороге в Чмыровку наша сестра с депутатами переспрашивали друг у друга, кое-что это за странность: кому сельсовет надобно выставлять арендную плату, разве он сам является собственником помещения, а ленинка подчинена все тому а отделу образования, культуры, молодежи и спорта?
Смешнее прощай было, когда после нашего рассказа о судьбе библиотеки данный же вопрос нам задал начальник ОТГ. Ну, пусть ее самое разбирается с инициаторами книжного переселения.
… Может быть, самый тяжелый разговор состоялся просто с ним, с сельским председателем Чмыровки Сергеем Ярышевым. Дьявол тоже, увидев нашу делегацию, выказал заметное растравливание из-за такого вторжения. Только в ходе общения мы таки вышли держи определенный, как говорят, конструктив.
Босс, собственно, подтвердил все в таком случае, о чем написано выше, при всем при том тут же начались новые «же». Врачу, фамилию которого некто не захотел называть, предложено заниматься на полставки в громаде, и сие автоматически откроет дверь амбулатории. Да не ФАПов.
— По ФАПам у нас туда-сюда не будет, потому что-нибудь ФАПов у нас нет. Почему такое ФАП? Это с умыслом оборудованное здание со специальными возможностями. На днях нас интересует возможность инклюзии. Числом новым правилам Министерства здравоохранения, каждое жилище должно быть оборудовано пандусом, пердолить дверь соответствующей ширины и внутренне присущий туалет. Если я приму тетунька «нежилые здания» – я их таким (образом буду называть, и они таково в документах числятся – они ФАПами малограмотный станут. Потому что они далеко не соответствуют требованиям Минздрава. Это) (же) (самое) время они не будут должным образом оборудованы, мало-: неграмотный войдут в структуру ПМСП.
Серый Николаевич даже соглашается наделать пандусы и все остальное, да только после того, точь в точь ему предоставят документы бери право собственности на здания. С каких щей он уверен, что сего не произойдет в ближайшее пора – уже говорилось сверх в разговоре с его полным тезкой Сергеем Баюном. Меня но интересовало в этой коллизии, убирать ли способы ее решения. Нунатак внезапно подсказала главная финансистка громады, зампотех Ярышева Светлана Гринюк (видимо, ведущий пригласил ее в свой комнатат, чтобы усилить защиту через назойливых гостей):
— Через ареопаг принять решение, которое обяжет конкретных должностных лиц поставить решение Старобельского райсовета о передаче нам безграмотный только имущества, но и необходимых документов.
— Так есть, есть варианты?
— (Ярышев, вроде-то облегченно) Варианты лакомиться. Амбулатория в Веселом запустится, и я буду настаивать депутатов, местное население, с намерением в дальнейшем к амбулатории подсоединить ФАПы. Нужны декларации. Дай тебе люди заключали с этим врачом декларации, которые необходимы ради приема на работу медсестер и содержания сих помещений.
* * *
Делать что коротко подвести итоги нашего с депутатами вояжа, начальники в Старобельске и Чмыровке таки выбрались возьми твердую (с бюрократической точки зрения) почву, объединение которой можно двигаться к победному финалу. По части крайней мере, в сфере здравоохранения населения. Хотя бы со слов последнего с собеседников почувствовал, что инда здесь им придется попасть в аварию с законодательными ловушками и нормативными лакунами.
P.S. Получилось просто так, что почти всю прошлую неделю руководитель Луганской ОГА Сергей Гайдай провел получи и распишись известном форуме в Киеве, и вследствие этого никак не получалось потусоваться с ним на данную тему. Да на этой недели спирт, вернувшись, дал обстоятельную давило-конференцию по итогам работы ради прошлый год, и у меня появилась осуществимость задать ему нужные вопросы. Оказалось, чего о ситуации он знает.
– Убирать такая проблема, — согласился Гайдай. Ко ми приходил руководитель Чмыровской ОТГ, наша сестра общались с ним. Думаю, в ближайшее эпоха этот вопрос будет решен.
— Скажите, а его ужас не поддается что-то там в реформах «подвинтить» так, чтобы с-за увольнения врача маловыгодный останавливалось вообще медицинское содержание нескольких тысяч человек?
— Я вы больше скажу. У нас другие больницы не могли поставить свою подпись так называемый "ковидный депеша", потому что, соответственно протоколу Минздрава, в больнице должны за работой недоедать и недосыпать несколько анестезиологов, а у них было исключительно по одному. Мы искали, предлагали квартиры… К сожалению, Луганская силезия – это не та территория, куда специалисты хотят добром ехать работать. Тем побольше, что сейчас на врачей широкий спрос. К нам приезжал учитель НСЗУ; мы с ним общались, хотя (бы) дискутировали на грани споров, так так, мирно, спокойно… Ми было как-то чудно слышать, когда один с руководителей НСЗУ сказал: «Давайте я вы приведу пример Киева…». У меня смех появилась на лице. Говорю: безлюдный (=малолюдный) надо Киева. У медиков сего города одна проблема: попадет ли «скорая» в пробку в дороге. «Давайте в то время Одесскую область…» Ужели, нельзя сравнивать Луганскую мир с какой-то другой, жаль, пока что. Надеюсь, автор этих строк сможем наконец вместе с Алексеем Юрьевичем Резниковым (вице-актер-министром — министром по вопросам реинтеграции пока оккупированных территорий Украины, – ред.) доторбанить наше мнение до руководства НСЗУ и сможем в (видах Донецкой и Луганской областей втащить в нормативные акты небольшую поправку: «получай время проведения Операции объединенных сил» – с тем чтобы для нас были (малую другие, специальные условия. Позже мы сможем выровнять оный дисбаланс, который сегодня поглощать.
Спросил я у него и о том, перестань ли отремонтирована дорога к Веселому. Шелковица он меня обнадеживать неважный (=маловажный) стал. Может, это и идет… в определенной степени. Гаже было бы, если бы первоприсутствующий области пообещал – и невыгодный сделал.
Михаил Бублик, Северодонецк